單元介紹

「專家來解答」旨在以專業、科學且淺顯易懂的方式，分享害物防治知識、法規要求與實務經驗，協助企業業主、管理人員及一般民眾釐清常見迷思、辨識潛在風險，並建立正確的害物管理觀念。

我們相信，“專業不只是解決問題，更是讓每一個決策都有依據，讓每一份防護都更有保障。”透過專家的觀點與解答，讓害物防治從被動處理走向主動預防，讓科學知識真正落實於日常管理與實務行動。

Mission

委託有個人病媒防治技術人員證照、但未登記於合法病媒防治業者名下的自由接案人員，進行除蟑、滅鼠或環境用藥施作，確實可能涉及法規問題。

關鍵在於：個人持有技術人員證照，不等於取得病媒防治業的營業許可；而委託方是否違法，則須進一步區分其實際行為、契約關係及是否涉及共同違法。

依據環境部現行《環境用藥管理法》及《環境用藥專業技術人員設置管理辦法》，這類委外模式主要涉及以下四個層面。

問題 1｜無許可執照營業

《環境用藥管理法》第11條、第50條

第11條規定，病媒防治業應向當地主管機關申請，經審查核准、領得許可執照後，始得營業。

第50條規定，未依第11條取得許可執照而從事業務者，處新臺幣3萬元以上、15萬元以下罰鍰。

如果自由接案者以自己的名義對外招攬、報價、承攬及執行病媒防治業務，且未透過合法病媒防治業者營業，就可能涉及無照營業。

問題 2｜個人技術人員證照不等於營業許可

《環境用藥管理法》第19條及相關管理辦法

第19條要求病媒防治業者設置專業技術人員。依《環境用藥專業技術人員設置管理辦法》第10條，專業技術人員應設置於公司或商業登記場所，並為專職工作。

因此，持有個人合格證書，只代表具備特定專業資格，不代表可以脫離合法業者自行經營病媒防治業。同樣地，合法公司不能僅將自己的許可執照借給外部自由接案者使用，而不實際依法管理業務及技術人員。

問題 3｜業主是否涉及違法委託？

須區分委託行為與實際營業行為，業主單純委託服務，並不代表當然構成《環境用藥管理法》第50條的無照營業。

第50條主要處罰未取得許可而從事病媒防治業務的行為人。業主是否另有行政或刑事責任，須視其是否實際參與承攬、經營、違法用藥或其他違法行為判斷。例如，業主明知對方無許可，仍將業務交由其施作，可能面臨主管機關調查、要求改善或釐清用藥責任，但不能僅因委託關係就直接認定業主必然受第50條處罰。

問題 4｜環境用藥施作及紀錄不符規定

《環境用藥管理法》第22條及相關施作管理規定，病媒防治業執行業務，須遵守環境用藥安全使用、施作人員訓練、藥劑使用、安全防護、施作計畫及紀錄保存等規定。

若自由接案者自行施藥，還可能衍生下列問題：

具體責任仍須依實際施作方式、藥劑種類及事故原因判斷。